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限行不是目的 畅通才是根本

2009年04月06日 20:21凤凰网汽车【】 【】

现今，自今年四月十一日起始，直至二O一O年四月十日，北京会持续施行交通管理举措，社会车辆按车牌尾号安排，每周一日于高峰时段停驶，然而法定节假日以及公休日不在此列。

将于2009年4月11日结束的“每周少开一天车”交通管理措施，自2008年10月11日起试行，北京市政府于五日公布了以上交通管理措施。此次作者发现，即将实施的措施中有三项规定有所调整，具体为，社会车辆停驶时间有所变化，上次是六时至二十一时，此次现为，七时至二十时，停驶范围也有所调整，上次范围包含五环路以内道路，此次则不含五环路，停驶的车牌尾号同样有调整，上次是一个月轮换一次，此次变成每十三周轮换一次。

此外，自今年四月十一日起，北京市行政区域内道路呈现这样一些情况，北京市各级党政机关持续封存三成公务用车，中央国家机关位于北京市行政区域内的部分亦是如此，北京市各级党政机关、中央和本市所属的社会团体、事业单位以及国有企业的公务用车，继续依照车牌尾号每周停驶一天（时间段是零时至二十四时）。

对北京交通发展研究中心所研究的那份名为“限行评估报告”公布的数据而言，在施行“每周少开一天车”限行政策之后，北京市的拥堵指数、拥堵路段以及拥堵持续时间显著下降，“严重拥堵”时段已然消失。相对比未施行限行的周六日，拥堵明显增多，拥堵峰值全都出现在周六。可以这么讲，北京“每周少开一天车”的限行政策执行效果较为良好。这一举措对于减缓交通拥堵，减轻环境压力，节约社会资源，倡导文明交通理念，有着积极意义。然而，笔者持有这样的看法，车辆进行限行这件事，并非那种很长时间都适用的办法，并且它也不是能够解决交通拥堵这个难题的最为优越的途径。

于公车改革艰难推进、人们普遍期望拥有私家车的当下，尾号限行以减少一天开车频次，进而培养公民社会责任感，原本可说是行得通的。然而，实际上究竟采用何种交通方式出行，终究属于他人的自主权利呀，无论讲多少大道理，私家车总归是个人私有财产，其具体怎样使用乃是公民个人的事务，即便有车族驾车会致使环境污染，引发交通拥堵，可同时也为自身带来了生活便利，政府若长期强制推行车辆限行政策，致使有车族长期去体验“每周限开一天车”这种情况，似乎带有公权对私权进行干预的意味呢。

并且，长时间推行限行政策，私家车主或许会采取别的变通办法来避开限行政策，举例来说，一户人家购入多辆汽车，给车辆上外地的牌照，安装备用的假车牌，诸如此类，这会引发更多的问题。当然，不让外地牌照的车辆进入城区，严厉打击假车牌，运用提高汽车购置消费税、燃油税等经济手段，能够发挥一定的调节功效。然而这都并非解决根本问题的办法。要是多数人觉得“有车”相较于“无车”有着更多益处，经济手段未必能起到多大的作用。故而，我觉得，怎样让人们感受到“少开车”的益处才是问题的重点所在。

这一侧面依靠于城市持续推行公交优惠举措，营造公交优先的社会风气，全力发展公共交通，提升公共交通服务品质以及舒适度，削减公交票价，使市民真切体会到公共交通经济实惠且效率高的长处。另一侧面，城市应当看重自行车族和步行者的权益。比如说，恢复设置专门自行车道，规范人行道布置，保障自行车路权，让人切实领略到“无车”的趣味。

更为关键的是，政府相关部门得起到带头示范作用，削减公车数量，引领那种“不使用车辆”的交通消费趋势潮流。公车数量过多，这不但会对环保产生影响，加重交通压力负荷，并且还会致使出现腐败浪费现象，损害政府机构的公信力信用度，使得车辆限行政策难以顺利推行开展。降低公车的数量基数以及使用频次频率，这既是政府部门应尽的公共责任义务，也是减轻纳税人经济负担、降低其责任重担的一条可行途径方法。从某些地方封存部分公车所积累形成的经验来看，既然减少公车能够满足工作开展的实际需要需求。每个公车所属单位，完全具有依照“每周少开一天车”这一准则来调整车辆数量的能力，可以借此减轻公车因过度使用而造成的资源损耗现象发生，进而实现对“无车”交通消费新趋势形成指引力度的目的。

关于区域限行实施困难之处在于设施要完备，当前我们看到那些混乱的地方，机动车、行人以及自行车全都混杂在一起，我们能不能如同国外那般，将人和车全都隔离开来，并且自行车会意识到这是专属于自己的道路，就会在里面行驶，一旦出现事故，很容易分清责任归属。国外自行车道所走过的路线是极为曲折迂回的，然而在国外要是想避开自行车道，人家可是拥有路权优先的地位。机动车、行人以及自行车的速度原本就全然不同，把速度快的和速度慢的放置在一起是着实相当危险的。有些区域拥堵情况格外严重，像北京的金融街、中关村之类的地方。是否能够进行车辆驶入限制？有些车子具备号牌是准予进入的，而有些车子没有号牌若要进入或许得支付相应费用。在意大利存在一条街道，其情形颇为有趣。道路前方伫立着几个桶，旁边有一个不锈钢制作的桶，旁边还有一辆小车。当小车冲着那个不锈钢桶去刷一下时，前面那几个桶就会下降到地底下。等小车开过去之后，这几个桶会再次升起来。我们同样是能够去做的。聚焦于重点区域实施限行举措以及收费办法，比如说针对政府用车这一情况，在北京三里屯那一片区域，政府用车的数量极为众多，尽管绝对不能够致使政府的正常工作受到影响，然而能够发放一种卡片，车辆可以凭借此卡进入，要是有需办理事务那就领取该卡，之后外出的时候再进行费用缴纳。

总之，不管是尾号限行，又或是区域限行，究其根本，目的在于让大家出门便利，在于减少空气污染，在于降低交通堵塞，在于削减能源消耗。大家千万别在限行与不限行这个事儿上，吵吵嚷嚷、慷慨激昂。因为这个问题，真的能弄明白吗？城市的道路交通拥堵，是当下各个国家竭力要解决的难题。然而，国民素质在其中起着极为关键的作用。最后，套用一句老话，限行可不是目的，畅通才是根本所在。

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