羊城晚报全媒体记者 郭思琦 柳卓楠

11月15日，广州市公安局交通警察支队举办了广州市电动自行车通行管理措施新闻发布会，会上公布了《广州市人民政府关于电动自行车通行管理措施的通告》，也就是以下简称的《通告》。该《通告》同今年6月征求意见版电动自行车限行方案相比，限行范围进一步缩小，限行时间进一步缩短，12月15日起正式开始执行。

为了给市民朋友留出足够的时间，用于熟悉与适应电动自行车通行管理措施，新规实施之后会设置半个月的宣传劝导期，在这个期间主要是以劝导纠正为主。2024年1月2日开始，正式针对违反《通告》的电动自行车驾驶人，依照相关规定予以处罚。

此次所发布的《通告》，历经了多次的优化以及完善，最终得以形成“重要干道实行分时段限行”这样的方案，该方案具体涵盖四个方面，分别是——。

先是，在工作日的八时到九时三十分这个时间段，还有十七时三十分到十九时这个时候，电动自行车被禁止在天河东路行驶，另外，在猎德大道（花城大道以北）同样也禁止电动自行车行驶。

第二，在工作日的8时到19时这个时间段内，电动自行车被禁止在黄埔大道西（石牌东路以西的部分）行驶，且被禁止在东风东路行驶，还被禁止在东风中路行驶，同时也被禁止在东风西路（西场立交以东的部分）行驶。

并且，在兴办中国进出口商品交易会的这段时期之内，面向每天早上八点开始一直到晚上七点这个区间，电动自行车被禁止于新港东路处（也就是会展东路至会展南一路这个路段范围）以及会展东路实施机动车行驶行为。

第四，内环路及其放射线，广州市行政区域内的高速公路，城市快速路，过江隧道，未设置独立非机动车道的桥梁，以及隧道、高架、立交，全天24小时禁止电动自行车通行。

听得到消息称，在广州这个地方当下之时，电动自行车呈现出快速增多之势，其情形与有限的道路资源之间存在着比较大的矛盾冲突，是显而易见的状况，针对如此情况，隶属广州区域的交警部门以及相关的职能部门，在现有的依照各种明确规则综合制定的法律框架范围之内，使用各种各样合法合规而且切实可行的办法，不断地持续地加大对于电动自行车全链条各个环节综合管理的力度，想尽办法加快建设用作非机动车行驶之路的车道，为电动自行车创造出可以有道路供其行走的条件，与此同时，对城市的公共交通加以优化改进，加强针对外卖行业以及众多投身其中的骑手、电动自行车从生产到销售整个源头的监督与管理，更进一步地严格检查严格管理电动自行车改装、闯红灯、逆向行驶以及胡乱停放等重点违规违法的行为。

交警回应民众关切

广州市电动自行车通行管理措施经历了怎样的优化调整？

广州市公安局交通警察支队副支队长梁明昌介绍，电动自行车通行管理措施，自2006年起施行了“全市全天禁行”，如今调整为“重要干道分时段限行”，这是在多次征求意见，举行听证会以及座谈会后，充分听取社会各界的意见，在此前提下坚持“公交优先”发展战略，统筹考量市民电动自行车出行所需以及城市管理实际需求，经过不断研究、调整并优化而形成的。

有记者进行梳理，从而发现，广州电动自行车通行管理政策现如今经历了四个阶段。

首先是第一阶段，时间为2006年11月，在此期间，广州市作出明确规定，即在全市行政区域范围之内，对于电动自行车，是不予登记的，并且不准其上路行驶。

第二阶段，是广州市，在2021年11月的时候，对电动自行车实施了登记上牌政策，同样是在2021年，把通行政策，从教之前的“全市行政区域禁行”，修改变化为“市中心区域限行”，而且是针对此点情况，于2021年7月公开去征求意见。

2023年6月6日，广州针对电动自行车通行管理调整政策再次面向社会公开征求意见，这处于第三阶段，是依据之前所收集的意见进行的，在限行范围方面，把“市中心区域限行”调整成了“部分路段限行”，在限行时间节点上，将“全天候限行”转变为“全天、白天、高峰分层次、分时段限行”。

第四个阶段，跟2023年6月那个征求意见版的方案比起来，这次发布的《通告》，进一步把电动自行车的限行范围给缩小了，并且还把时间缩小了，进而形成了一个“重要干道分时段限行”的方案。

此次所发布的方案，对电动自行车的限行范围予以了调整，同时也对其限行时间做出了调整，那么这般调整究竟是出于什么样的考虑呢？

此次电动自行车通行管理举措调整，全面考量了市民出行所需以及城市交通管理实情，同时借鉴了别的城市经验，持续倾听民众意见，不断对限行区域和时段予以优化，其目的在于促使电动自行车成为短途出行的交通手段，借此作为公共交通的有效补充。梁明昌如此说道。

梁明昌介绍，今年6月发布了还在征求意见阶段的方案，之后市民诸多诉求集中于三个方面，一方面是有人建议要考虑早高峰时段送小孩前往学校以及晚高峰送送外卖这件事时所要面对的需求，还主张缩短早晚高峰进行限行处理的那个时间；再有，还有人建议不要采取全天一直限行的方式，得考虑把工作日和非工作日区分开来，还有白天和夜间出行需求也不一样这件事；另外，一部分主干道两旁学校、医院、商场数量比较多，有着较大的通行需求，有人建议要考虑预留出可以替代的道路。

广州交警在充分吸收且采纳市民意见，做其进行过了充分全面思考规划之后，对各方群体出行方面需求予以统筹考量，在此基础之上，进一步将限行范围予以缩小，把限行时间进行了缩短。针对东西走向出现的东风路 - 黄埔大道，以及南北走向存在有着的天河东路 - 猎德大道，鉴于其人车流量呈现出较大情况，非机动车道存在不完善状况，公交该区域覆盖率处于较高水平，与此同时该区域可供绕行的路线相关数量相对较多等一系列因素，于是采取了限行方面相关的措施，并且对限行时间进行了缩短。

记者另外进行梳理从而发现，与6月公开征求意见的方案相比较而言，《通告》存在“两变化一新增”的情况。变化一是限行路段有所减少，除开法律法规自身规定的高速、高架等全天24小时对电动自行车禁止通行之外，不存在路段24小时进行禁行，早晚高峰时段限行路段仅仅只有2条，白天限行路段仅仅只有4条。变化二是限行时间有所减少，非工作日并不限行，限行时间总共缩短了1小时，从7：30开始限行转变成8：00开始限行，19：30结束限行转变成19：00结束限行。新增了广交会期间的白天限行路段。

各方热议方案实施

电动自行车治理需多方联动

对于电动自行车限行新规，各方人士怎么看？

周先生是家住东山口的市民，他表示自己每天早晚都会骑电动自行车途经东风路送孩子上学，东风路部分路段白天限行会对他的出行造成一定影响，未来他会绕行中山路或环市路送孩子上学，他还提到新发布的电动自行车新规对于限行政策有所放宽，从中感受到了有关部门对于民意的倾听。

周先生同时表明，的确要对电动自行车实施一定程度的限制。他曾于内环路、高架桥看到有电动自行车在行驶，这极为危险。此次《通告》再度明确这些路段禁止电动自行车通行，这十分有必要。

市民王先生，每天上班时途径黄埔大道西，“在这条路上，天天都能瞧见电动自行车骑到机动车道中间，和汽车并排着行驶，开车那可得万分小心。”王先生觉得，黄埔大道西（石牌东路以西）白天进行限行，在一定程度上能够缓解这一混乱的情况。

广州市政协委员谭国戬，长期以来都在关注电动自行车相关议题，他觉得，《通告》所规定的限行范围是比较小的，更为关键的在于传递出一种信号，来引导电动自行车回归到短途通行以及公共交通最后一公里补充的本质属性上面，当前呀，电动自行车非法改装、长途高速穿城而过、逆行行驶等这类问题是相当多的，存在着机动车化、“摩托化”的倾向，要是电动自行车能够回归其本质属性，那么即便不限行，也不会造成太过严重的影响。将来，电动自行车的治理重点在于，要自店铺销售、交通执法、停放管理、公交线路优化以及电动自行车使用的商家平台治理等多项方面着手，开展联动综合整治。

广州电动自行车行业协会执行会长黄焕杰称，限行虽会有一定方面影响，不过都存在可绕行路段，又或者有其他公共交通方式能予以替代，现今限行集中于工作日的部分时段，以及重要干道，而这些皆是交通压力的集中之处，在一定程度上能够舒缓通行状况。他还表示，相较于6月征求意见版方案，此次发布的《通告》削减了限行范围与时间，有关部门理应进行了诸多民意调查，全力探寻最大公约数，展现出人性化。

被提出的新规，对于广州电动自行车行业，会不会产生影响呢？黄焕杰讲道，新规发布了以后，在业内的人士，普遍觉得对行业的影响是比较小的。电动自行车的治理，变得更加有序了，这对于行业来讲，是有好处的事。当下，行业还联合了有关部门，开发出了赋码溯源管理系统，能对电动自行车生产、销售以及使用等环节，达成全链条质量监管。